黨建工作和思想政治工作統(tǒng)一于扎根中國大地辦好社會主義大學的偉大實踐，是推進新時代立德樹人根本任務(wù)的重要保障。高校黨建是大學生思想政治工作的重要指針，大學生思想政治工作是高校黨建的重要內(nèi)容，黨建工作與思想政治工作服務(wù)于為黨育人為國育才的光榮使命。要優(yōu)化組織管理機制、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機制、完善考核運用機制、強化保障支撐機制，實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展。

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。習近平總書記強調(diào)，“我們要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”[1]。大學生思想政治工作是高校思想政治工作的重要方面，是高校育人工作的重要抓手，是新時代推進“時代新人培育工程”的重要保障。黨建引領(lǐng)作為中國特色社會主義高校的重要底色，是扎根中國大地辦大學的重要要求。新時代，高質(zhì)量發(fā)展是優(yōu)化發(fā)展模式、衡量發(fā)展水平的重要考量，也應(yīng)當成為各個領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的基本遵循。要強化高校黨的建設(shè)，推動構(gòu)建高校黨建工作與思想政治工作融合機制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

高校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等重要職能，肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命。要回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個教育的根本問題、建設(shè)教育強國的核心課題，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展。

1. 這是適應(yīng)大學生群體新特點的必要之舉。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上評價新時代大學生：“他們朝氣蓬勃、好學上進、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代。”[2]在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗震救災(zāi)、抗洪搶險等急難險重任務(wù)中，大學生積極參與、沖鋒在前、勇挑重擔，充分展現(xiàn)了新時代大學生強烈的社會責任感。與此同時，大學生具有明顯的獨立個性和自我意識，具有強烈的成就動機和競爭意識，更關(guān)切自身的實際利益和未來發(fā)展，人生道路的選擇呈現(xiàn)多樣化的特點。然而，由于他們的知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成形，思維方式和行為方式正處于養(yǎng)成階段，易受到不同文化思潮的影響和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的沖擊。新時代大學生的思想狀況和心理狀態(tài)悄然改變，大學生群體的新特點需要黨建引領(lǐng)思想政治工作的新機制。

2. 這是滿足大學生黨建工作新要求的必由之路。學生黨建工作是高校落實立德樹人根本任務(wù)的重要保障，也是構(gòu)建組織育人質(zhì)量提升體系的重要內(nèi)容。加強大學生黨建工作，是對標“時代新人鑄魂工程”要求、踐行新時代黨的組織路線、落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，也是提升學生黨組織引領(lǐng)力、組織力、戰(zhàn)斗力，更好地服務(wù)于學生成長發(fā)展的現(xiàn)實需要。高校應(yīng)當在主動適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)新要求、高等教育教學改革新變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校辦學實際與特色，將服務(wù)人才培養(yǎng)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為學生黨建工作的重要任務(wù)，持續(xù)探索基層學生黨組織建設(shè)的新模式、新路徑，增強基層黨組織的育人功能，真正發(fā)揮出基層學生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3. 這是應(yīng)對大學生思想政治工作新挑戰(zhàn)的必然選擇。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。”[3]世界的穩(wěn)定和發(fā)展充滿不確定性，世界多極化、經(jīng)濟全球化處于深刻變化之中，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。過去三年，全球經(jīng)歷了地緣政治、能源危機、通脹隱患等從政治到經(jīng)濟的多重沖擊。隨著中國的穩(wěn)步崛起，美國等西方國家加大了對我國的遏制與打壓，同時在輿論上進行攻擊和造勢，進行意識形態(tài)的滲透。高校是多種思潮的聚集地，也是意識形態(tài)工作的前沿陣地，各種思想觀點、價值觀念在這里交匯、碰撞，這就要求高校在開展黨建和思想政治工作的過程中必須深刻認識到斗爭的復(fù)雜性，站穩(wěn)守好意識形態(tài)陣地。

二、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

習近平總書記強調(diào)：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[4]高校思想政治工作關(guān)系到高校立德樹人根本任務(wù)的落實、關(guān)系到高校的辦學方向和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，需要強化將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于高校的人才培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)的全過程。

1. 新時代高校黨建是大學生思想政治工作的重要指針。習近平總書記強調(diào)：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[5]高質(zhì)量黨建能夠在高校辦學實踐中發(fā)揮引領(lǐng)、統(tǒng)籌、協(xié)同的重要作用，是落實高校人才培養(yǎng)和思想政治工作的重要引領(lǐng)。首先，高校黨建發(fā)揮著重要的政治引領(lǐng)功能。高校黨委要以樹人為核心，以立德為根本，確保黨在教育事業(yè)發(fā)展進程中把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力和定力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育教學工作全過程。因此，高校開展思想政治工作必須要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨對高校辦學和人才培養(yǎng)的要求，強化對學生的培養(yǎng)、管理和發(fā)展等多個方面的政治引領(lǐng)，強化高校教師“為黨育人、為國育才”的職責使命，教育引導(dǎo)學生堅持“四個面向”“四個服務(wù)”，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。其次，高校黨建發(fā)揮著重要的組織引領(lǐng)功能。提高高校黨的基層組織做思想政治工作的能力，是做好高校思想政治工作的基礎(chǔ)和保障。高校思想政治工作的有效落實，需要有完善的組織保障體系和管理體系。從高校管理模式來看，依托黨組織的管理模式因具有較好的組織管理和教育引領(lǐng)功能，是高校思想政治工作的重要著力點，能夠推動黨的各項制度的落實落地，從而強化高校思想政治工作的時代性、政治性和有效性。再次，高校黨建發(fā)揮著重要的文化引領(lǐng)功能。從學校黨委到基層黨組織、從課內(nèi)到課外，用先進思想文化為學生成長鋪墊道路，為學生成才奠定基礎(chǔ)，既發(fā)揮了黨建文化的先進性，又很好地促進了校園文化建設(shè)。同時，通過對學生黨員骨干的培育和管理，發(fā)揮其作為先進典型和黨員骨干的模范帶頭作用，能夠很好地促進高校思想政治工作的落實落地，有效發(fā)現(xiàn)學生需求、解決學生困惑、促進學生發(fā)展。

2. 新時代大學生思想政治工作是高校黨建的重要內(nèi)容。推進高校黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展，重點要從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮等方面著手。抓好高校思想政治工作的目標導(dǎo)向、工作模式和育人隊伍，則是落實高校黨建工作的具體體現(xiàn)和重要抓手。首先，高校思想政治工作目標的落實有助于高校黨建工作質(zhì)量提升。高校思想政治工作圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的目標要求，首要的是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實高校黨的建設(shè)的整體引領(lǐng)作用。因此，進一步發(fā)揮黨建工作對思想政治工作的政治引領(lǐng)效應(yīng)，既是高校思想政治工作的發(fā)展要求，也是高校提高黨建工作質(zhì)量的具體體現(xiàn)。其次，高校思想政治工作模式創(chuàng)新了高校黨建工作的具體形式。構(gòu)建黨建引領(lǐng)的思想政治工作模式，探索形成如以“黨旗領(lǐng)航工程”等為載體的工作品牌，實現(xiàn)對高校現(xiàn)有思想政治工作模式的創(chuàng)新發(fā)展，是高校思想政治工作發(fā)展的具體要求，也是高校黨建工作的具體落腳點和實施方向。再次，高校思想政治工作隊伍凝聚了高校黨建工作的核心力量。高校思想政治工作需要依托校院領(lǐng)導(dǎo)、專任教師、管理人員、思政人員、學生骨干等多支力量的協(xié)同。要推動高校領(lǐng)導(dǎo)干部、專任教師、管理人員等成為思想政治工作的“行家里手”，鼓勵學生骨干成為高校思想政治工作的有效參與者和踐行者，這既有利于高校思想政治工作的有效開展，也有利于高校黨建和管理工作的順利推進。

3. 新時代高校黨建與大學生思想政治工作具有育人目標的一致性。高校黨建和思想政治工作是高校辦學的重要依托，是高校人才培養(yǎng)的重要著力點和主要抓手。首先，著力于培育時代新人的目標一致。高校黨建工作以強化黨建工作的政治引領(lǐng)、目標導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為要求，在高校人才培養(yǎng)上能夠有效保障培養(yǎng)學生的正確方向；而高校思想政治工作的目標要求亦是聚焦科學的育人方向，培養(yǎng)學生正確的價值觀。兩者在工作目標上具有高度一致性。其次，引領(lǐng)貫穿事業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵要求一致。黨建工作是高校各項工作的主線，以黨建為引領(lǐng)，推動黨建工作與高校各項工作的有效融合是促進各項事業(yè)發(fā)展的重要要求；而高校思想政治工作是高校各項工作的“生命線”，應(yīng)貫穿于各項工作中，兩者在內(nèi)涵要求和價值要求上具備高度的統(tǒng)一性。再次，依托多元工作模式和教育方式的協(xié)同一致。依托于多元化的日常教育管理模式，抓好黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨員組織生活等工作是加強高校學生黨建的重要方式，搭建教育平臺、打造工作品牌、構(gòu)建育人體系是創(chuàng)新高校思想政治工作的主要實施舉措。這意味著高校要持續(xù)豐富育人隊伍、完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新工作模式，以協(xié)同創(chuàng)新理念推動黨建與思想政治工作的融合發(fā)展。

三、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的機制探索

在高校思想政治工作面臨諸多新挑戰(zhàn)、新要求、新機遇的背景下，思想政治工作應(yīng)主動契合新時代大學生的成長需求、符合新時代高校高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求，實現(xiàn)與高校黨建工作的高質(zhì)量融合發(fā)展。高校要建立健全體制機制，以組織管理機制為引領(lǐng)、以協(xié)同聯(lián)動機制為抓手、以評價考核機制為導(dǎo)向、以保障支撐機制為依托，推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)大學生思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展。

1. 優(yōu)化組織管理機制。習近平總書記指出，“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[6]。首先，健全黨委參與決策和監(jiān)督機制。完善黨委會、校長辦公會等議事規(guī)則，要專題研究大學生黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量的合力育人作用，邀請知名院士、教授和專家、校友走進課堂，走近學生，言傳身教，形成“大思政”育人模式。其次，完善黨建思政工作體系。要高度重視黨建工作與思想政治工作的融合，堅持黨建指導(dǎo)與引導(dǎo)，深化思想政治教育內(nèi)容和內(nèi)涵，激發(fā)黨建工作生機與活力。例如，華中科技大學抓好黨建工作體系系統(tǒng)化建設(shè)，遵循學生成長規(guī)律，創(chuàng)造性地提出“黨旗領(lǐng)航工程”，通過“早日站在黨旗下”“黨旗在我心中”“我為黨旗添光彩”三個階段，引導(dǎo)學生聽黨話、跟黨走。在持續(xù)加強黨建工作的基礎(chǔ)上，推動思想政治工作有效創(chuàng)新，形成“黨建+思政”協(xié)同育人格局。結(jié)合本科生、研究生等不同類型、不同學科的學生成長發(fā)展規(guī)律，分別設(shè)定理論培訓和實踐鍛煉的內(nèi)容和形式，不斷提高學生骨干的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。再次，強化學工部門開展學生黨建和思想政治教育的主體責任。在學校黨委領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門協(xié)同配合的前提下，學生工作部門要切實擔負起學生黨建和思想政治工作的牽頭責任，推動學生黨建與思想政治工作的融合發(fā)展。

2. 構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機制。首先，積極融合育人平臺。建立健全多方共同參與、深度融合的協(xié)同育人機制。例如，華中科技大學積極推進“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有物理空間，形成“學校—片區(qū)—樓棟”三級育人空間布局，踐行“校區(qū)就是社區(qū)，社區(qū)就是課堂”的育人理念，著力打造先鋒型、學習型、平安型、美麗型、活力型的“五型社區(qū)”，讓黨的組織、黨的聲音和黨的溫暖進社區(qū)。其次，加強黨團班一體化建設(shè)。在實踐中，通過組織建設(shè)一體化（學生黨員、團學骨干交叉任職）、組織運行一體化（黨、團支部委員會和班委會三會聯(lián)席制度）、作用發(fā)揮一體化（“黨建+”模式），構(gòu)建起了以黨建為引領(lǐng)的思想政治工作模式，還有部分高校通過“黨建+思想引領(lǐng)”“黨建+行為養(yǎng)成”“黨建+學業(yè)幫扶”“黨建+志愿服務(wù)”“黨建+就業(yè)服務(wù)”等模式，探索形成黨員常態(tài)化講黨課、黨員帶動班風建設(shè)、黨員結(jié)對學業(yè)幫扶等有效舉措。再次，創(chuàng)新教育管理形式。組織開展“行走的思政課”，在“社會課堂”中找準人生航向，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，將“小我”融入“大我”；在“國情觀察”中明確使命任務(wù)，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史潮流中樹立正確的人生目標；在一線實踐中錘煉過硬本領(lǐng)，做到用雙腳丈量土地，用真心澆灌理想，用汗水致敬青春，共同上好生動鮮活的“行走的思政課”。

3. 完善評價考核機制。通過完善高校基層黨建工作考核評價機制，扎實推進學校黨建職責具體化、黨建工作規(guī)范化、組織生活制度化、服務(wù)活動精準化，使高校黨建工作與思想政治工作的融合更為緊密。首先，在考核方式上，將日常考核與年度考核相結(jié)合、定量測評與定性評價相結(jié)合、組織測評與群眾評價相結(jié)合，綜合使用實地走訪考察、查詢臺賬、召開座談、測評打分、問卷調(diào)查等標準化考核手段和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化工具，形成一套科學有效、導(dǎo)向明確的約束、激勵機制，還要暢通反饋渠道，積極征集黨員、非黨員學生群體的意見建議，并通過年度述職評議、綜合考評等形式反饋。其次，在考核內(nèi)容上，從德、能、勤、績等多個維度對學生黨員進行全周期考核。嚴把學生黨員的入口關(guān)、發(fā)展關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，考察學生黨員的理想信念、理論素養(yǎng)、道德品質(zhì)、學業(yè)成績、生活作風、奉獻精神和群眾基礎(chǔ)等多方面表現(xiàn)，將其納入對發(fā)展黨員的考核，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，形成“比學趕超”良好氛圍。再次，在考核應(yīng)用上，要堅持從嚴從實的考核原則，最大程度避免考核形式化、不嚴肅、不規(guī)范、不充分等高校基層黨建考核易出現(xiàn)的問題。要充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵作用，將考核結(jié)果作為評價學生黨員所在黨組織年度黨建工作情況和學生黨員評先評優(yōu)、榮譽獎勵的重要依據(jù)；黨組織應(yīng)表彰在學習、工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學生黨員，及時批評教育考核不合格的學生黨員，對違紀違規(guī)的學生黨員依照黨章黨規(guī)嚴肅處理。

4. 強化保障支撐機制。做好高質(zhì)量黨建引領(lǐng)需要系統(tǒng)發(fā)力，必須做強支撐、做優(yōu)保障。首先，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，政治建設(shè)是完善高校學生黨員質(zhì)量保障體系的首要任務(wù)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以政治立場為根本性標準，加強對大學生黨員的動態(tài)管理，確保學生黨員堅定馬克思主義立場，站穩(wěn)黨性立場和人民立場。其次，學生黨支部作為高校的最基層黨組織，始終處在教育管理大學生黨員的第一線。高校要高度重視學生黨建工作，將其納入工作重點來抓。要科學合理地設(shè)置學生黨支部，進一步加強學生黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升科學化管理水平，不斷完善大學生黨員的發(fā)展考核、教育培養(yǎng)等機制，加強對基層黨組織干部的考評，規(guī)范組織管理，促進大學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，為加強大學生黨員高質(zhì)量發(fā)展工作提供堅強的組織保證。再次，管理隊伍建設(shè)是高校學生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。要注重黨建工作隊伍建設(shè)，提供人才保障。要按照“講責任、講作風、講情懷、講創(chuàng)新”要求，選優(yōu)配強一支涵蓋院系黨委副書記、輔導(dǎo)員、班主任的學生培養(yǎng)教育管理隊伍，并通過專兼結(jié)合的方式適當擴大隊伍規(guī)模；制定培訓計劃，開展分類式、專題化學生工作培訓，不斷提升隊伍的育人能力和專業(yè)水平。最后，提供強有力的政策支持。在隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、日常管理等方面，建立一套完善的評價激勵和保障支持機制，確保各項工作能夠有序開展，推動黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展，并有效助力思想政治工作的高質(zhì)量發(fā)展。