近日，省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳等4部門聯合印發了《山東省黃河流域生態環境保護專項規劃（修訂版）》（以下簡稱《專項規劃》），省生態環境規劃院總工程師張亞峰對《專項規劃》進行了解讀，具體如下。

黃河是中華民族的母親河。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計，黃河流域生態保護和高質量發展是國家重大戰略。習近平總書記一直十分關心黃河流域生態環境保護，近年來，多次考察黃河流域生態保護和經濟社會發展情況，對黃河流域生態環境保護提出明確要求，作出重要指示批示。2021年10月22日，習近平總書記在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，從新的戰略高度發出了“為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗”的號召。《專項規劃》是落實國家《黃河流域生態環境保護規劃》目標任務的下級規劃，也是落實《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》提出的“1+N+X”規劃政策體系要求的專項規劃，對推動黃河流域生態保護和高質量發展具有重要作用。

我省一直高度重視黃河流域的生態保護和高質量發展，特別是黨的十八大以來，全省上下在省委、省政府堅強領導下，堅定生態文明建設戰略定力，深入打好污染防治攻堅戰，全省特別是黃河流域生態環境質量連創有監測記錄以來最優，人民群眾在生態環境領域的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，以黃河流域生態環境高水平保護厚植了高質量發展的生態底色。同時，也要清醒地意識到，雖然我省黃河流域生態環境質量持續改善，但成效仍不穩固。流域內生態脆弱敏感，水資源供需矛盾日益加劇，產業結構偏重、能源結構偏煤炭、運輸結構偏公路、農業投入結構不合理的問題尚未根本解決，依然面臨著突出的生態環境問題。《專項規劃》在深入分析研判我省黃河流域生態環境保護工作面臨的新形勢、新任務、新要求基礎上，提出2025年、2035年和本世紀中葉的生態環境保護目標，明確了當前和今后一段時期我省黃河流域生態環境保護工作的重點任務，為著力改善黃河流域生態環境質量制定了“時間表”“路線圖”，對加強黃河流域生態保護具有重要的意義。

《專項規劃》內容豐富、重點突出，當前和長遠有機結合，謀劃了8大重點任務共60多項具體工作舉措，具有很強的整體性和系統性。一是優化空間布局，構建黃河“三段一線”生態環保總體布局。《專項規劃》根據黃河不同河段的自然資源稟賦和區域發展定位，結合“三線一單”等成果，提出差別化的生態環境保護對策和總體布局要求，為地方統籌生態保護和高質量發展工作提供了宏觀指導。二是堅持生態優先，實施系統保護修復。對全省提出了統籌山水林田湖草沙系統治理的要求，同時對黃河三角洲和泰沂山區生態保護修復提出了具體任務。三是堅持四水統籌，整體提升流域水生態環境。按照水資源、水生態、水環境、水安瀾“四水”統籌治理的原則，提出了推進水資源節約集約利用、深化流域水污染治理、強化水生態系統保護修復、提升黃河安瀾保障水平等4方面具體任務。四是實施綜合整治，有效改善農村生態環境。對全省提出了加大農村環境整治力度、實施農業農村面源污染治理的要求，重點加強灘區生態環境綜合治理。五是堅持減污降碳，堅決打好藍天保衛戰。突出減污降碳協同增效，提出推動結構不斷優化、強化污染物協同控制和區域協同治理、提升重點行業領域大氣污染治理水平等3方面具體任務。六是加強管控修復，綜合防治土壤和地下水污染。突出土壤和地下水污染綜合防治，提出推進土壤地下水污染調查、加強土壤污染源頭防控、強化土壤污染分類管理等3方面具體任務。七是堅持底線思維，有效防范重大環境風險。突出底線思維、源頭防控，提出加強環境風險源頭防控、提升環境風險預警應急水平、強化固體廢物處理處置等3方面具體任務。八是深化改革創新，提升黃河流域環境治理現代化水平。提出健全黃河流域生態環境保護統籌協調機制、完善生態環境法規制度、發揮市場機制激勵作用、提升現代環境治理水平等4方面具體任務。

可以預見，《專項規劃》的發布和實施，將有力推進黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略在我省落實落地，持續改善黃河流域生態環境質量，讓黃河成為造福人民的幸福河。