隨著網絡信息技術的發展，互聯網已經滲透到社會的方方面面，從老百姓衣食住行到國家重要基礎設施安全，互聯網無處不在。黨的十九屆五中全會明確提出，加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，必須堅持以人民為中心的發展思想，一切為了群眾，一切依靠群眾，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾享受網絡文明帶來的信息紅利，在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

完善網絡信息平臺建設，用好互聯網空間。習近平總書記強調，“推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民”。要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打造清朗網絡空間，使互聯網在法治軌道上健康運行，積極打通經濟社會發展的信息“大動脈”，讓互聯網發展成果更多惠及人民。

以人民為中心發展網信事業。適應人民期待和需求，要提供豐富全面的信息服務，加快信息化服務普及，降低應用成本，提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感。要加大農村互聯網基礎設施建設投入力度，加快農村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋，加大農村信息基礎設施投入，切實解決城鄉數字鴻溝，進一步化解老年數字鴻溝。要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，各級黨政機關和領導干部要學會利用網絡，通過網絡空間了解群眾所思所愿，積極回應網民關切、解疑釋惑。

做好網絡意識形態工作，凈化互聯網空間。加強網絡空間正面宣傳，利用好網絡空間，順應互聯網發展趨勢，順勢而為，適應網絡空間新變化，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育。創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，把握好網上輿論引導的時度效，使網絡空間清朗起來，成為先進思想文化傳播新陣地。

加強網絡安全管理，維護互聯網權益。我國作為互聯網大國和強國，在關系到人類命運的網絡安全問題上，應該有所作為，也必須有所作為。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行，對于個人信息、信息泄露、網絡虛擬財產予以保護；出臺一系列司法解釋，闡明相關法律問題；網信辦、工信部等部門出臺多個相關領域規章制度，對互聯網信息搜索、移動互聯網應用程序等進行及時依法規范。

依靠人民群眾，加強網絡文明建設。加強網絡倫理、網絡文明建設，要發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。加強網絡文明建設要依靠廣大群眾。一是團結群眾。網絡用戶作為在網絡社會中數量最多、最活躍的主體，不僅是和諧有序網絡社會的最終受益者和最大受益者，而且是公共精神的建構者，體現了網民個體維護整個共同體和公共利益的責任。二是教育群眾。在網絡世界里，人們在遵守法律和道德的前提下發表自己的意見和見解，同時也要尊重他人的表達權利。這是每一個網絡用戶需要承擔的網絡自律責任和自我管理責任。三是動員群眾。一方面，網絡用戶在網絡空間中通過規范和管控自身的網絡行為，努力建設和諧、開放、寬容、理性和向上的“自媒體”平臺，有效地凈化網絡輿論環境，從客觀上發揮網民的自我管理功能。另一方面，網絡用戶應深入參與網絡公共領域建設，這既表現在對網民自身網絡道德的自覺維護上，也體現在對網絡表達倫理規則的不斷完善中營造良好、有序的網絡氛圍上。普通網民通過網絡表達，積極參與網絡社會倫理和秩序的構建與維護，有力地推動了網絡文化朝積極健康、向上向善的方向發展。（張曉月）

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